沭阳官墩工业园区

• 【沭阳县招商】沭阳水利投资促进农业新发展

  2017年，沭阳县聚焦民生领域，大力推进农田水利基础设施升级，显著增强了农业生产能力和农村经济韧性。作为地区发展战略的关键环节，这一举措不仅优化了资源配置，还吸引了众多招商引资项目落地，为农业现代化和农民增收奠定了坚实基础。 一、背景规划 在中国积极推动农业供给侧结构性改革的框架下，2017年见证了各地水利建设的快速发展。沭阳县立足于实际需求，制定了详尽的三年行动计划，旨在解决耕地灌溉和抗灾防灾的瓶颈问题。通过整合县域资源，项目布局覆盖了河道治理和节水技术等关键领域，体现出较强的系统性和前瞻性。整个年度内，工程启动前经过了多轮专家论证和实地调研，确保技术方案的科学性和可操作性。这一系列行动响应了国家关于提升粮食安全保障的号召，为后续可持续发展埋下了伏笔。 二、工程建设 为优化农村水资源利用，沭阳县在2017年启动了多项综合水利工程。其中，针对灌溉设施的改进涉及泵站更新和渠道建设，有效降低了水资源流失率，提升了灌溉效率。例如，县级和乡级河道的综合整治项目覆盖了数十公里河段，包括清淤疏浚和生态恢复等内容，显著改善了水体环境质量。在高效节水领域，实施的新技术试点采用喷灌和滴灌系统，降低了农业生产的单位耗水量。此外，配套的农业水价改革试点调整了水费机制，引导农户形成合理的用水习惯。这些措施形成了完整的闭环管理体系，工程实施过程中严格执行了标准化作业流程，规避了环境破坏风险。 三、资源整合 项目的推进强调多方协同，结合政府引导和社会力量参与。在资源投入上，组织了数万名当地劳动力投入建设现场，他们的技能培训提升了施工效率和质量保障。机械设备的配置优化了劳动强度，减少了人工成本负担。土方工程方面，采用循环利用策略处理开挖土石材料，降低了废弃物处置压力。同时，招商引资方面引入了一批外部投资资金，用于设备采购和技术升级，形成了长效的资金保障机制。财政补贴和税收优惠政策吸引了更多社会资本涌入水利领域，为项目注入持续动力。2017年期间，资源配置的整体协同效应显著缩短了建设周期，推动项目高效完工。 四、效益显现 工程建成后带来了多维度积极影响，促进了当地农业综合能力提升。高效节水和灌溉改良覆盖了约一万余亩土地，增加了作物产量稳定性，农民人均收入在后期监测中呈现稳步增长态势。河道整治有效缓解了汛期洪涝灾害，保障了农业生产安全运行。政策层面，农业水价改革推广至数万亩区域，推动水资源管理步入规范化轨道。生态效益方面，河塘修复和水域美化改善了乡村人居环境，提升了居民生活质量。通过2017年项目的辐射带动，沭阳县农业产业链加速升级，农产品竞争力增强，招商引资项目进一步集聚，促进了区域经济的联动发展。 五、未来展望 面对农业现代化新挑战，沭阳县将持续深耕水利基础设施建设领域。下一步规划将聚焦智能化技术应用，如远程监测和数据分析，以提升水资源利用精度。同时，推广成熟经验至更多地区，推动跨县域合作项目落地，共同构建更具韧性的农业发展体系。政策支持将强化水权交易和绿色金融工具探索，巩固前期投资成效。总体来看，沭阳县的水利创新模式有望成为同类县域的典范模板。

  2025-07-15

• 【沭阳县招商】沭阳县工业用电量稳步增长 全市占比保持领先

  2016年，沭阳县累计工业用电量达326202万千瓦时，同比增长13.06%，在全市占比28.17%，增幅高于全市平均水平3.85个百分点；12月份工业用电量29322万千瓦时，同比增长2.06%，全市占比27.34%，增幅高于全市平均水平1.36个百分点。这一数据变化不仅反映了沭阳县工业经济的强劲增长动能，更凸显了当地招商引资工作的显著成效和产业发展的坚实基础。 一、工业经济发展的宏观背景。2016年，我国经济发展进入新常态，各地着力推动工业转型升级和高质量发展。江苏省积极落实国家战略，围绕供给侧结构性改革，推动传统产业优化升级和新兴产业培育壮大。沭阳县作为江苏省工业发展的重要县域，在这一宏观背景下，坚持工业强县战略，推动工业生产持续向好，工业用电量的增长正是工业经济活跃度提升的直接体现。 二、招商引资引领产业项目集聚。2016年，沭阳县把招商引资作为扩大工业总量、优化产业结构的核心举措，通过完善产业规划、搭建招商平台、优化营商环境等方式，吸引了一批符合当地产业导向的工业项目签约落地。这些项目涵盖纺织、机械、电子等多个领域，投产后迅速形成生产能力，带动了工业用电量的刚性增长。同时，招商引资过程中注重引进高技术、高附加值项目，推动了工业发展质量的提升，为用电量的持续增长提供了有力支撑。 三、产业结构调整与用电效率提升。从全年用电数据来看，沭阳县工业用电量的增长伴随着产业结构的不断优化。传统产业通过技术改造和智能化升级，生产效率提高，单位产值能耗下降，在保证产量增长的同时实现了用电的合理增长；新兴产业如电子信息、新材料等的快速发展，虽然目前在用电量中占比相对较小，但增速较快，成为拉动用电增长的新动力。12月份用电量增速放缓，主要受部分行业季节性生产安排、企业年末设备检修等因素影响，属于正常的市场调节现象，并未改变全年工业用电量高速增长的总体态势。 四、电力基础设施保障有力。为适应工业用电量的快速增长，沭阳县在2016年加大了电力基础设施投入力度，加强电网建设与改造，提升供电能力和可靠性。通过新建和扩建变电站、升级输电线路、优化电力调度系统等措施，确保了工业企业用电需求得到及时满足。稳定的电力供应不仅保障了现有企业的正常生产，也为招商引资项目的顺利投产提供了重要保障，形成了工业发展与电力保障相互促进的良好局面。 五、区域经济贡献度持续提升。沭阳县工业用电量在全市占比超过四分之一，且增幅持续高于全市平均水平，表明其工业经济在区域发展中的引领作用进一步凸显。工业作为拉动经济增长的主要动力，用电量的稳步增长直接带动了当地GDP、税收、就业等关键指标的提升，为沭阳县乃至全市经济社会发展注入了强劲动力。这一态势也为后续工业经济的持续健康发展奠定了坚实基础，展现了县域工业经济的活力与潜力。

  2025-07-15

• 【沭阳县招商】沭阳县固定资产投资规模突破五百亿 发展动能持续增强

  2016年，沭阳县固定资产投资实现历史性跨越，全年完成500万元及以上项目固定资产投资515.03亿元，同比增长13%，总量首次突破500亿元大关。这一成果的取得，得益于当地坚持把招商引资作为扩大投资的重要抓手，通过优化投资结构、加快项目建设、强化要素保障等举措，推动投资规模与质量双提升，为县域经济持续健康发展奠定坚实基础。 一、产业投资引领增长，结构优化成效显著。2016年，沭阳县聚焦实体经济发展，将产业投资作为拉动固定资产投资的核心引擎。围绕纺织服装、电子信息、装备制造等主导产业，加大技术改造和项目引进力度，推动传统产业转型升级。同时，积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业，一批科技含量高、带动能力强的产业项目落地建设。产业投资占固定资产投资比重较上年有所提升，其中工业投资保持较快增长，有效促进了产业结构向高端化、智能化方向迈进。 二、基础设施建设提速，发展支撑能力增强。2016年，沭阳县统筹推进城乡基础设施建设，不断完善交通、水利、能源等重点领域设施网络。在交通建设方面，加快县域路网升级改造，推进城乡公交一体化项目，提升道路通行能力；在园区配套方面，加强经济开发区、高新技术产业园等重点园区的基础设施建设，完善供水、供电、排污等配套设施，为项目落地创造良好条件。基础设施投资的持续加大，进一步夯实了沭阳县经济社会发展的基础支撑，提升了区域综合承载能力。 三、民生领域投入加大，群众生活品质提升。2016年，沭阳县坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生领域投资力度，着力解决群众关心的教育、医疗、住房等问题。在教育领域，新建和改扩建一批中小学、幼儿园，改善办学条件；在医疗领域，推进县级医院升级改造和乡镇卫生院标准化建设，提升医疗卫生服务能力；在住房保障方面，加快保障性住房建设和农村危房改造，解决困难群众住房问题。民生投资的增加，让发展成果更多更公平惠及全体群众，群众的获得感和幸福感不断增强。 四、招商引资精准发力，项目建设扎实推进。2016年，沭阳县把招商引资作为扩大有效投资的关键举措，创新招商方式，突出产业链招商和精准招商。围绕主导产业和新兴产业，组建专业招商团队，赴重点区域开展招商活动，成功引进一批投资规模大、产业层次高的项目。同时，强化项目服务保障，简化审批流程，优化营商环境，推动签约项目早落地、早开工、早投产。全年新开工500万元及以上项目数量较上年有所增加，为固定资产投资持续增长提供了有力支撑。 沭阳县固定资产投资突破500亿元，是当地经济发展活力和潜力的重要体现。通过持续优化投资结构、加大重点领域投入、强化招商引资和项目建设，不仅拉动了当前经济增长，更为长远发展积蓄了动能。这一成绩的取得，为沭阳县后续推进高质量发展、实现经济社会持续进步奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 沭阳招商引资推动财政收支优化发展

  2016年，沭阳县在招商引资政策的强力助推下，本级一般公共预算收入呈现稳健增长态势。招商引资项目的密集落地，有效激发了实体经济活力，支持了收入结构优化升级。总体财政表现反映了经济转型的积极成果，为地方公共服务和设施建设提供了坚实保障。 一、经济宏观背景驱动财政增长。2016年，中国经济处于供给侧结构性改革的深化阶段，全国各地重点推进产业升级和优化营商环境。沭阳县作为区域经济中心，积极响应高层部署，强化招商引资力度，吸引外来投资落地本地重点产业项目。这一环境变化促使县域经济活力增强，间接拉动了财政收入的整体提升。期间，该地区聚焦培育新兴产业集群，通过政策扶持降低企业成本，从而带动税收和非税领域的协同发展。 二、税收与非税领域差异表现显著。税收类别的波动主要源于全国性税制调整，营业税向增值税的转变导致部分税种出现下行趋势。同时，非税领域的增长反映了地方行政收费和罚没收入的优化管理。招商引资的深入实施，加速了企业注册和项目投产进程，使得非税项目在短期内获得提振，弥补了税收下降的缺口。总体来看，收入结构的演变体现了财政转型的可持续路径。 三、主要税收项目呈现分化特征。增值税的大幅上升与营改增政策全面推开关联紧密，政策红利释放助推制造业和服务业领域的企业成本优化。营业税的收缩则是政策转移的必然结果，反映了税制改革的直接效应。其他如企业所得税和个人所得税的增长，归因于招商引资吸引的高技术产业引入，带动就业和消费链条拉长。契税和城市维护建设税的变动，侧面映射了房地产和基建投资的调控效果。 四、非税收入扩张助力平衡发展。该类别增长源于地方行政事务管理的效能提升，包括规费和专项收入的精细化管理。招商引资措施强化了项目审批流程，提高了非税征收效率。此举不仅缓冲了税收波动，还为地方公共服务如教育和卫生系统提供了补充资金，增强了财政收支的稳定性。 五、政策体系支撑长远财政健康。地方层面试点创新招商引资机制，优化投资环境吸引外来资本，构建起产业与税收联动的框架。这种模式促进了经济生态的多元化发展，预计将驱动后续财政增长动能。总体来看，2016年的财政成果奠定了沭阳县后续发展基础。

  2025-07-15

• 【沭阳县招商】沭阳工业经济动能转换提速领跑区域发展

  2016年，江苏省宿迁市沭阳县工业经济实现质的飞跃，通过深化招商引资与产业优化升级，在税收贡献、企业集群、创新动能等领域均取得突破性进展，成为区域工业发展的重要引擎。 一、招商引资驱动产业增量提质 沭阳县全年围绕智能制造、绿色家居、高端纺织等主导产业链精准招商，引进一批技术密集型和资本密集型项目。通过优化项目审批流程与土地供给机制，重点推进工业园区载体建设，带动固定资产投资规模显著扩张。全年制造业项目开工率达八成以上，为税收增长奠定项目基础。 二、产业结构升级释放发展红利 县域工业体系加速向中高端转型，传统花木产业通过深加工延伸价值链，家具制造企业引入自动化生产线提升效能。战略性新兴产业产值占比同比提升约4个百分点，其中新材料、生物医药领域增速超三成。工业技改投入同比增长25%，推动增值税贡献能力持续增强。 三、重点企业集群效应持续扩大 规上工业企业梯队建设成效凸显。开票销售超亿元企业中，设备制造类企业数量增长15%，龙头企业在区域供应链中的辐射作用显著。企业通过兼并重组和产能整合，平均单体规模扩大，带动上下游配套企业协同发展，形成产业生态良性循环。 四、财税服务机制激活市场动能 税务部门深化“放管服”改革，落实固定资产加速折旧政策，全年技术设备更新抵扣税额同比激增六成。通过建立惠企政策直达机制，为制造业企业减免各类规费超亿元，有效降低运营成本，激发扩大再生产意愿。 五、创新生态建设巩固增长根基 沭阳县新建3个省级企业技术中心，推动产学研合作项目落地40余项。高新技术产业研发投入强度首次突破3%，带动专利授权量增长30%。人才引进政策吸引专业技术人才超千人，为工业转型升级提供智力支撑。 沭阳县通过体制机制创新与产业生态构建，实现了从规模扩张向质量效益的深刻转变。后续将以智能制造为主攻方向，强化产业链韧性，为区域新型工业化进程提供可持续动力。

  2025-07-15

• 沭阳经开区引领工业升级 招商引资与产值规模双突破

  2016年，沭阳经济技术开发区（以下简称“沭阳经开区”）通过强化招商引资、优化产业结构、提升园区承载能力，实现规模工业总产值大幅增长，成为推动当地工业经济发展的核心引擎，引领区域工业迈向高质量发展新阶段。 一、产业结构优化筑牢增长根基。2016年，沭阳经开区聚焦主导产业升级与新兴产业培育，推动产业结构向多元化、高端化转型。传统优势产业中，纺织服装产业通过引进先进生产设备、推广智能化管理系统，提升产品附加值和市场竞争力；装备制造产业围绕关键零部件研发和整机生产，形成从零部件配套到整机组装的完整产业链。同时，电子信息、新材料等新兴产业加快集聚，一批科技型企业入驻，为工业经济增长注入新活力，多元产业协同发展格局逐步形成。 二、招商引资精准发力激活发展动能。2016年，沭阳经开区坚持“招大引强、招新引优”原则，围绕主导产业和产业链关键环节开展精准招商。通过建立产业招商目录、组建专业招商团队、参加各类投资洽谈活动等方式，成功吸引一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的亿元以上项目落地。这些项目涵盖高端制造、绿色化工、现代纺织等多个领域，不仅直接扩大了工业经济规模，还带动了上下游配套企业集聚，形成“引进一个、带动一批”的倍增效应。 三、园区承载能力提升优化发展环境。2016年，沭阳经开区持续加大基础设施投入，完善园区功能配套。在硬件建设方面，新建和改造园区道路、供水、供电、污水处理等基础设施，实现“九通一平”全覆盖，满足企业生产经营需求；在软件服务方面，推行“一站式”审批、“全程代办”等服务模式，简化办事流程，缩短项目落地时间。同时，加强园区绿化、亮化和生态环境治理，打造宜业宜居的工业新城，为企业发展提供优质环境保障，吸引更多企业选择在园区投资兴业。 四、质量效益同步提升彰显发展成色。2016年，随着工业经济规模的扩大，沭阳经开区发展质量和效益同步提升。工业纳税额稳步增长，反映出企业盈利能力不断增强；一般公共预算收入持续增加，为区域基础设施建设、民生事业发展等提供了坚实财力支撑。通过推动企业实施技术改造、节能降耗等措施，园区单位产值能耗下降，资源利用效率提升，实现了工业经济总量与质量效益的协调发展，为后续持续增长奠定了坚实基础。

  2025-07-15

• 【沭阳县招商】沭阳经开区荣膺国家知识产权试点园区助力科技创新升级

  沭阳经开区在招商引资领域迈出坚实步伐，近期成功获评为国家知识产权试点园区，标志着该区在知识产权创造与保护机制方面实现新突破，为提升区域创新能力和吸引高科技产业投资奠定基础。 一、获批事件背景与意义聚焦。2019年，国家知识产权局正式批准新一批国家级知识产权试点园区名单，沭阳经济技术开发区作为江苏省宿迁市的重要组成部分名列其中，获批周期覆盖2019年至2022年。这一荣誉彰显了宿迁市在知识产权战略中的前沿地位，是国家层面对沭阳经开区长期致力于知识产权工作的肯定。官方资料显示，该批次试点旨在推动区域经济转型升级，强化知识产权对创新驱动的支撑，沭阳经开区入选后，将与国家知识产权局紧密协作，探索知识产权保护与管理新模式，服务长三角一体化发展战略。 二、知识产权基础建设与发展成效深化。沭阳经开区在获批前已积累丰富经验，注重知识产权工作体系建设，包括建立健全组织领导机制、设立专项资金保障创新投入、完善服务机构网络，并推动知识产权维权平台搭建。早于2017年，该区已被确认为省级知识产权示范园区，积累了一系列实践成果，如支持企业提升技术原创能力、推进产学研结合以及优化产业生态。在招商引资推动下，园区培育了大批创新主体，高新技术产业集聚态势日益凸显，相关企业普遍强化知识产权布局，提升市场竞争力，这种软实力增强有效促进了产业生态链优化与经济效益攀升。 三、工作举措与区域协同强化推进。沭阳经开区以知识产权试点为契机，实施多维举措：推动知识产权与招商引资联动，例如吸引科技型企业入驻时嵌入知识产权尽职调查；构建公共服务平台提供一站式维权与转化服务；强化与高校和科研机构合作，引导建立省级以上研发载体；并探索知识产权金融创新，支持中小企业技术融资。宿迁市整体战略协同，将知识产权纳入区域创新网络，确保政策连贯性。这些努力助力园区形成知识产权创造与运用良好生态，弱化数据强调但数据显示，如发明专利授权数量稳步增长，万人专利拥有量位居区域前列，凸显创新密度提升。 四、未来展望与经济转型持续引领。面向未来，沭阳经开区规划深化知识产权试点，重点发力于知识产权与产业深度融合，例如推动新能源、智能制造等领域专利产业化；加强国际知识产权合作，吸引全球创新资源投资；完善维权机制以保障公平竞争，并拓展知识产权在教育和社会服务中的渗透。宿迁市已将这一成果作为地方高质量发展核心引擎，预期试点期结束将总结推广经验，为长三角乃至全国提供参考。最终，这一战略将持续强化招商引资的磁吸效应，为区域经济迈向高端价值链提供坚实支撑。

  2025-07-11

• 【沭阳县招商】江苏沭阳招商引资助力工业税收蓬勃发展

  在2018年，江苏省沭阳县通过大力招商引资，积极吸引外来投资并优化产业布局，显著推动工业税收稳健增长。该县综合运用财税杠杆和引导资金，为本土企业提供高效支持，构建多元化产业生态链，从而激发企业活力，实现税收规模提升，为地方经济注入新动能。 一、工业税收总体表现 江苏省沭阳县在2018年实现工业税收稳步提升，这与当地持续优化产业结构和精准调控经济政策密切相关。沭阳县税务部门依托数据监测，强化税收征管，确保各类工业项目落实落地。工业税收增幅在省内较为显著，体现了产业基础的稳固和转型升级的成效。沭阳县的整体税收环境因此焕发活力，带动更多企业参与经济活动，形成良性循环。 二、政策举措与财政支持 为促进工业税收增长，江苏省沭阳县部署了系列财政扶持政策，包括安排产业发展资金与产业基金，重点聚焦于产业链建设和招商引资项目落地。通过专项资金杠杆效应，该县支持企业技术革新和产能扩张，为中小企业提供融资便利。同时，招商引资举措得到强化，沭阳县搭建产业园区平台，吸引高科技制造业投资，确保政策红利直达企业主体，营造有利的发展氛围。 三、龙头企业贡献与规模效应 在2018年，江苏省沭阳县工业企业的贡献度突出，纳税排名靠前的企业集群发挥核心作用。前50名工业企业规模持续壮大，呈现良好的增长趋势，带动区域税收增量。这些企业覆盖多个工业领域，包括机械制造和新材料产业，其生产能力和市场拓展助推税收扩容。沭阳县的产业集聚效应因此加强，促进上下游协同发展，为全县工业经济奠定坚实基石。 四、地方财政收入与经济拉动 江苏省沭阳县的工业税收增长为地方财政带来正面溢出效应，地方级税收占比相对较高，支撑一般公共预算收入稳定。这笔资金被用于基础设施建设和社会服务优化，例如完善交通网络与教育医疗体系，进一步提升区域营商环境。同时，沭阳县的产业发展带动就业岗位增加，吸引外来人才，巩固经济多元化格局。 五、招商引资成果与产业生态 沭阳县在招商引资方面取得明显突破，通过线上线下渠道，引入一批国内外优质项目入驻工业区。重点领域如绿色制造和数字经济项目，获得政策倾斜，确保投资转化效率。沭阳县还建立企业服务专班，简化审批流程，降低营商成本，为工业税收增长提供持续推力。该模式被周边区域借鉴，突显沭阳县在江苏省内的示范意义。 六、长期影响与区域协同 江苏省沭阳县的工业税收表现不仅强化本地经济韧性，还促进与宿迁市的区域协同，打通产业链合作通道。2018年的成果助力沭阳县后续发展规划，如制定可持续产业政策，避免过度依赖单一行业。未来方向聚焦于创新驱动和绿色发展，以确保税收结构更平衡，实现经济高质量跃升。

  2025-07-09

• 【沭阳县招商】宿迁培育特色产业链 构建现代产业体系助推高质量发展

  江苏省宿迁市立足产业基础，通过强化招商引资、培育壮大产业链项目，推动产业集群化、高端化发展，为区域经济高质量发展注入强劲动力。近年来，该市聚焦重点产业领域，以产业链思维优化资源配置，形成“龙头引领、配套协同、创新驱动”的产业发展格局，带动就业增收与经济结构升级。 （一）聚焦重点产业实施精准招商，夯实产业链基础。宿迁市围绕电子信息、高端装备制造、绿色食品等主导产业，编制产业链招商图谱，建立重点企业和项目库，开展靶向招商。在电子信息产业领域，通过引进龙头企业带动配套企业集聚，形成从核心零部件到终端产品的完整产业链。沭阳县钱集镇围绕照明灯具产业，推动上下游企业协同发展，当地配套企业为龙头企业加工关键零部件，两家企业通过产业协作实现规模扩张，带动数百名群众稳定就业，促进了区域产业结构的优化升级。 （二）优化营商环境完善要素保障，提升产业链韧性。宿迁市出台产业链培育专项政策，设立产业发展基金，在用地、融资、用工等方面给予企业支持。推进开发区、高新区等产业园区提档升级，完善标准厂房、物流仓储、污水处理等基础设施，为产业链项目提供全周期服务。建立产业链服务专班，协调解决企业生产经营中的困难，推动产业链上下游企业在技术研发、原材料供应、市场开拓等方面深化合作。通过构建“政府引导+市场主导”的协同机制，有效降低企业运营成本，提升产业链整体竞争力。 （三）强化创新驱动推动产业升级，增强产业链活力。宿迁市鼓励企业加大研发投入，支持企业与高校、科研院所共建创新平台，开展关键核心技术攻关。引导企业实施技术改造和智能化升级，推广应用先进生产设备和制造工艺，提升产品质量和附加值。在绿色发展方面，推动产业链企业实施节能降碳改造，发展循环经济，实现经济效益与生态效益的统一。部分电子加工企业通过引入自动化生产线，生产效率显著提升，产品市场占有率不断扩大，推动产业链向高端化、智能化转型。 （四）立足区域特色发展产业集群，拓展产业链效益。宿迁市结合各县区产业基础，打造特色产业集群。沭阳县重点发展纺织服装、电子信息产业，泗阳县聚焦绿色食品、家居制造产业，泗洪县推动新能源、机械制造产业发展，宿豫区壮大新材料、高端装备产业，形成错位发展、互补协同的产业布局。通过举办产业对接会、产品展销会等活动，促进产业链企业加强合作，构建区域内产业循环体系。特色产业集群的形成，不仅带动了本地中小企业发展，还吸引了外来投资，进一步壮大了产业链规模，为高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-07-09

• 【沭阳县招商】2020年沭阳县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月5日在沭阳县第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上县长彭伟各位代表：现在，我代表沭阳县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年的大庆之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，喜事多、大事多、要事多、难事多，全县上下众志成城、团结一心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“稳中求进”工作总基调、“六个高质量”工作要求和“六增六强”工作部署，围绕“一条主线”，坚持“六为导向”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，建设“强富美高”全面小康新沭阳迈出了坚实步伐。这一年，面对严峻复杂宏观形势，我们迎难而上、科学调度，综合实力迈上新台阶。全年地区生产总值预计增长7.1%，实现一般公共预算收入48亿元，跃居苏北第二，税收占比提升至80.2%，列统指标中工业开票销售收入等7个经济指标增幅位居全市前列，规模以上工业增加值等13项指标增速快于去年，全面小康实现度全市县级最高，产业发展、城市建设、债务化解等多项工作被人民日报、新闻联播、新华日报等权威媒体点赞聚焦，先后入榜综合实力等10个“全国百强县”，沭阳知名度、美誉度与影响力不断提升。这一年，面对投资环境整体趋紧，我们紧盯投入、精准施策，项目建设结出新硕果。全省重大项目观摩现场会在我县召开，沭阳重大项目建设获得省市领导高度肯定，新开工项目计划总投资、新竣工项目完成投资全市第一，5亿元、10亿元以上开、竣工大项目数量遥遥领先，固定资产投资、工业投资、房地产投资增幅逆势上扬，分别达到7%、8%、32%，全县大抓项目、抓大项目氛围初步形成。这一年，面对增收节支双重压力，我们呼应诉求、回应关切，发展为民彰显新成效。老沭河健身公园建成投用，十公里步道成为休闲锻炼最佳场所，吴印咸故居、胡家花园开门迎客，西郊森林公园等投入运营，道路、桥梁等基础设施建设步伐加快，城乡低保、困境儿童、五保老人等生活补助再次提标，衣、食、住、行等民生项目加快推进，民生保障支出占一般公共预算支出70%以上。这一年，面对历史积累矛盾问题，我们事不避难、合力攻坚，干事创业展现新氛围。以压倒性思维、刮骨疗毒态度开展“散乱污危”企业排查整治，全县14000余家企业接受“体检”、470余家企业关停整改，循环经济产业园化工企业全部关停。全县23万低收入人口年收入全部达到6000元以上，59个经济薄弱村集体经济收入全部达到18万元，61个扶贫片区整体帮扶项目如期达效。全市率先完成乡镇社会运营公墓地回收。2.6万干群24小时大堤巡防，保障历史水位最高、防洪压力最大的新沂河行洪安全，谱写了干群同心、合力抗洪的壮丽篇章。回顾一年来的工作，困难多于预想，结果好于预期，我们坚定信心、主动作为，务实笃行、攻坚克难，较好地完成了经济社会发展主要目标任务。 一、优化结构促转型，经济运行稳中进。我们坚持质量为上、效益至上，加速新旧动能转换，推动产业协调发展，三次产业结构不断优化。先进制造业提速扩量。连续五届上榜“全国工业百强县”。全年新签约亿元项目84个、新开工亿元项目75个、新竣工亿元项目72个，1.08亿美元实际利用外资再创新高，招商实绩全市第一。全县预计实现工业开票销售收入885亿元、工业入库增值税25.15亿元、工业用电量39.52亿千瓦时，同比分别增长19.3%、10.47%、12.3%。主导产业加速集聚，机电装备、家居制造、纺织服装产业能级达到360亿、270亿、180亿。“521”工程深入推进，兼并重组、技改投入、股改上市、规模发展、成果转化超额完成年度目标，新增开票销售收入超2000万元企业175家、超亿元企业41家、超10亿元企业3家、超百亿元企业1家。现代服务业提档升级。服务业“三大行动计划”“十大项目”深入推进，新增规上服务业企业55家，社会消费品零售总额达到245亿元。中央商场、万达广场开业运营，市民购物休闲再添新去处。物流产业、枢纽经济开始起跑，新增省级生产性服务业集聚示范区2家、领军企业2家，县、乡、村三级物流网络加速形成，全县快递发货总量达到2.91亿件，占全市69%，公路货物运输量、货物周转量分别占全市45.5%、45.3%。全域旅游开始破题，中闽花海田园综合体、沂河淌油菜花基地、旅游公路等项目稳步推进。特色农业提质增效。沭阳县现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。粮食生产“十六连丰”，超级稻栽培刷新全省水稻实收测产纪录，最高亩产1089.7公斤。第七届中国·沭阳花木节成功举办，“沭派盆景”影响力不断增强，花木产值突破百亿元大关。新增“两品一标”认证农产品63个，“桑墟榆叶梅”“潼阳西瓜”获批国家农产品地理标志登记产品，“沭阳地柏”“沭阳月季”通过国家地理标志商标认定。“互联网+农业”加快发展，农产品网店达到3.4万家。“三苗”治理初见成效。非洲猪瘟效防控，生猪产销秩序逐步恢复。 二、服务发展求实效，竞争优势不断扩大。我们聚焦实体经济，提升服务效能，推动科技创新和营商环境同频共振，形成了优势凸显的要素保障新体系。科技创新能力效提升。蝉联全国科技创新百强县，全社会研发投入占GDP比重提升至1.8%。国家可持续发展试验区创建深入开展，知识产权强县工程试点序推进，省级高新区创建全面启动，科技综合体建设卓成效。研发平台建设稳步展开，新增省级工程技术研究中心1家、企业技术中心7家、工程研究中心2家，全县首家省产研院参与共建联合创新中心成功落户。48家企业获批国家高新技术企业，总数遥遥领先全市其他县区。首届高层次人才创新创业大赛成功举办，武汉纺织大学等校地、校企合作项目加速推进，获批省重点研发项目及“双创人才”“科技副总”全市最多，谢大春获评江苏省“大工匠”称号，填补全市空白。项目承载能力效提升。经开区成功创建国家知识产权试点园区，功能配套日趋完善，“一区多园”初步形成，智能针织产业园入驻企业越来越多，电子通讯产业园主体封顶，半固态精密成型产业园初具规模。昆沭工业园全省排名稳步提升，连续10年获评“江苏省南北共建园区先进单位”。乡镇工业高歌猛进，4个乡镇工业税收超亿元，5个乡镇工业开票销售收入迈入20亿元大关。贤官工业区获批市级乡镇特色产业园区。软件产业园获评全省电子商务示范基地。营商服务能力效提升。成功入选全国营商环境百强县。“2345”“3355”“1124”服务模式不断创新，“不见面”审批评价得分全省领先，营商环境进入全省第一梯队。全面落实减税降费和扶持激励政策，年度减税降费9.13亿元。强化金融支撑作用，全年新增贷款81.3亿元，制造业贷款总量增幅全市领先。推行基层普惠金融，效打通金融服务“最后一公里”。企业家座谈会定期召开，城乡企业帮办服务中心实现全覆盖。水、电、气、热等要素供给优质高效，土地、交通、物流等配套能力显著增强。 三、完善功能补短板，城乡建设稳步推进。我们优化功能布局，强化公共配套，统筹推进城乡一体化发展，城乡环境实现大提升，城镇化率提升至58.6%。城市更新彰显力度。19个棚改项目全面启动，完成征收52万平方米，6个定销房小区开工建设。10个老旧小区改造完成，5个小区遗留问题得到妥善解决，170个“四水”整治项目顺利完工，居住条件明显改善。完成老沭河健身公园改造等26项绿化工程，新增上海南路等16条特色道路景观，新建、改建公共绿地面积55万平方米，城区重要节点草花全覆盖。人民路与上海路交汇处周边广场完成精品化改造，北京北路改造工程如期启动，老城区核心商圈“旧貌换新颜”。氛围营造带来新感觉，沈阳路、东关大街等成为网红打卡地。城市治理体现深度。城市管理示范区创建深入推进，规范乱设广告位、乱竖标识牌、乱挂宣传语、乱停放车辆、乱占道经营行为，城市管理“免打扰”理念初见成效，社会文明程度指数测评进入同序列城市全省前5名。交通组织逐步优化，人民路、城内大街通行方案编制完成，久盛百货周边停车秩序整治到位，道路交通潮汐绿波走廊建成投用。“一家实施、合格移交、分类管护”原则落地见效，道路施工规范序。城市管理与信用体系效衔接，联合惩戒、失信修复机制发挥作用。垃圾分类序推进。镇村环境提升靓度。顺利完成全县镇村布局规划编制。农房改善稳步推进，34个新型社区启动建设，钱集农房改善入选省级示范项目。农村人居环境整治深入推进，生活垃圾收运处理率、秸秆综合利用率、农膜综合回收率、畜禽粪污资源化利用率全部达标。公共空间治理成效显著，收回集体土地20.01万亩、集体资产6.73万平方米，平台成交总额达到3.14亿元，涉农村居平均增加集体收入14.26万元。马厂、贤官上榜全国重点镇，陇集、韩山创成国家卫生乡镇，李恒、汤涧获评“江苏省生态文明建设示范乡镇”，桑墟、新河等获评“江苏省文明乡镇”，双荡、聚贤等获评“江苏省文明村”。基础配套加快速度。城乡通行能力逐步改善，城区快速路一期等5条道路如期完工，光明街北延等3条断头路打通畅行，北京路下穿新长铁路等8条城市道路启动建设，329省道顺利通车，行政村双车道四级公路覆盖率全市第一，获批“四好农村路”省级示范县。污水处理能力持续提升，45个小区雨污分流工程全面完工，19个乡镇污水处理厂开始运营，135个村级污水处理设施顺利建成。供电保障能力不断提高，沭阳―任码220千伏线路等6项电网工程建成投用，220千伏颜集变等5座变电站相继开工。通信服务能力持续加强，138个5G通信基站建成。 四、突出重点带全局，三大攻坚成效显著。我们坚决贯彻中央重大决策部署，全力打好攻坚硬仗，补好“短板”，加固“底板”，取得了关键进展。风险防控实现新突破。落实“坚定、可控、序、适度”要求，金融风险始终处于可控范围。“1+2+N”风险联动防控机制全面开展，金融风险“控增清存”工程高效推进，金融生态环境综合评估全省排名攀升8个位次，相关工作得到国家处非联办充分肯定。全市率先出台债务化解考核办法，推进管控措施落地见效，政府全口径债务率首次进入绿色等级区域，全省县(市)中仅2县达标，村级债务化解成效全省第一，全国县级财政管理绩效评价位居全省第二。金融与社会网格机融合，成功实现“双网”风险监测预警。强化民间投融资服务企业入市审查，风险企业“零”入市。精准扶贫迈上新台阶。“精准脱贫冲刺年”活动深入开展，即将摘掉三十年的“贫困县帽子”，连续两年获得省政府大督查表彰，成功入选“全国脱贫攻坚典型县”。坚持就业、创业、产业扶贫同步发力，建档立卡低收入农户全部脱贫。教育、健康、住房等兜底保障措施落地见效，病残孤老灾等重点群体应保尽保、应扶尽扶，低收入家庭4.98万名学生助学金全覆盖，发放教育扶贫资金1.03亿元。经济薄弱村资源性、财产性、服务性以及经营性集体收入不断增加，全部脱贫摘帽。扶贫片区整体帮扶项目序时推进，基础设施、公共服务、生态环境明显改善。污染防治体现新成效。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，中央和省市环保督察交办案件基本办结，生态环境质量逐步改善。大气污染管控力度不断加强，工地扬尘、工业废气、“散乱污危”企业综合整治行动深入开展，VOC治理项目全部完成，PM2.5平均浓度持续下降。水生态治理稳步推进，城区黑臭水体流域性治理初见成效，“河长制”“断面长制”深入落实，“乡贤护碧水”行动积极开展，国省考断面水质稳定达标，沂南河水质首次达到Ⅳ类标准，河湖“四乱”清理成效显著。 五、以人为本办实事，民生工作扎实力。我们从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，切实保障和改善民生，群众获得感、满意感、安全感不断增强。公共服务更加贴心。教育发展顺应群众期盼，64个农村学校“改薄”项目全面完成，城区“十校联建”加快推进，南湖中学等7所学校完工投用，小学初始年级“大班额”治理初见成效，7名学生进入中考全市前十名，高考一本达线率、本科达线率同比分别提升3.22、5.34个百分点。公立医疗体系建设序推进，县脑科医院、韩山医院、马厂医院对外试营业，成功获批国家健康促进县，高分通过国家卫生县城复审。饮用水源地水质安全可控，庙头水厂三期、梦溪水厂三期建成投用，老旧供水管网更新改造步伐加快。文化事业繁荣兴盛，获评全国“淮海戏之乡”，《胖婶当官》喜获全省“五个一”工程奖，图书馆新馆、文化馆新馆等文化设施启动建设。民生保障更温度。全民参保计划深入实施，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到97.7%、97.6%，社保覆盖率达到95%以上。社会救助提标扩面，发放财政救助6.7亿元，惠及群众40万人次。居民医保和职工医保报销比例逐步扩大，异地就医、转院备案人数超万人。成功创建省级食品安全示范县。“一老一小”关爱机制深入推进，农村居家养老服务设施实现全覆盖。创业就业成效明显，新增个体工商户、私营企业分别占全市27.6%、52.1%，城镇登记失业率降至1.78%。社会治理更显成效。扫黑除恶纵深推进，摧毁了一批群众反映强烈的涉黑涉恶团伙，顶住压力率先完成乡镇社会运营公墓地回收，预防未成年人犯罪等专项整治成效显著。安全生产治理体系更加完善，隐患大排查大整治活动深入开展，安全生产形势持续稳定。社会信用体系建设实现信用归集、联合惩戒“两个最大化”，“一处失信、处处受限”信用惩戒格局初步形成。公开招聘349名网格员，全市率先规范县乡两级服务中心建设，全要素网格化治理体系初步建立。64个村居党群服务中心提档升级，选优配强1000余名新村干，乡村治理现代化水平显著提升。多措并举规范宗教事务管理，“广场夜谈”获得司法部表彰、民政部推广，双拥共建、退役安置、抚恤优待工作扎实开展。 六、自身建设抓规范，履职能力逐步提升。我们聚焦全县人民对美好生活的向往，强化责任重担当，迸发激情塑形象，持续建设“为民、务实、清廉”政府。政治引领力持续增强。政治建设始终摆在首位，“两学一做”学习教育深入推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，“四个意识”“四个自信”“两个维护”贯穿政府工作全过程。严守政治纪律，严格党内制度，严肃组织生活，贯彻落实中央大政方针和省、市、县委决策部署坚定不移。积极落实意识形态工作责任，引导和管理工作全面加强。自觉接受巡视巡察，14个县直单位、215个村(社区)完成“政治体检”，18个乡镇落实巡察“回头看”。法治公信力持续提升。政府法治建设深入推进，县政府常务会议集中学法成为常态，“七五”普法序开展，干部知法用法成为行动自觉，群众懂法守法意识明显增强。蝉联“江苏省土地执法模范县”“省级耕地保护激励单位”荣誉称号。全国率先推行公安行政案件自助快速办理新模式，获评全省首批“执法办案管理中心示范点”。重大决策、重要合同、规范性文件纳入合法性审查程序，行政复议、政府信息公开全面推进，行政案件败诉率降到历史最低点。主动接受人大依法监督、政协民主监督，广泛接受社会监督、舆论监督，高质量办理人大代表议案建议78件、政协委员提案405件。自身免疫力持续提高。严格执行中央八项规定精神以及省、市、县委各项规定，针对“四风”问题新表现，狠抓重点领域反腐倡廉，政府系统党风廉政建设全面加强。基层减负措施效落实，全年发文数量、会议场次同比减少三分之一，“四不两直”“微调研”成为新常态。强化财政支出和政府投资项目管理，从严控制一般性支出，“三公”经费实现零增长。公共资金、国资产、国资源、领导干部经济责任履行情况实现审计全覆盖，积极做好审计结果运用，审监联动成效显著。此外，妇女、儿童、工会、供销、红十字、统计、税务、人防、消防、物价、粮食、气象、邮政、通讯、保险等各项事业实现新进展。各位代表，过去的一年是奋斗的一年、收获的一年、播种的一年，全县上下扩量提质抓转型，稳中求进促发展，不忘初心、矢志不渝，与时俱进、逐梦前行，一项项经济指标稳中进，一个个精彩故事印证艰辛，一件件民生实事温暖人心。时间砥砺信仰，岁月不负韶华。今天的成绩，为今后发展打下了坚实基础;发展的实践，为继续前行积累了宝贵财富。在此，我谨代表沭阳县人民政府，向全县人民表示崇高敬意和衷心感谢!向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、各界人士、离退休老同志，向武警官兵、人民警察、民兵预备役人员，表示衷心感谢!向所关心、支持、参与沭阳发展的企业家、县内外朋友，表示衷心感谢!总结成绩的同时，我们也要清醒看到，工作中还存在一些不足，面临着不少困难和挑战。主要表现在：经济总量不够大，综合实力待提升;传统产业转型升级压力较大，新兴产业发展还不够快，百亿级重大工业项目招引亟待发力;生态环境还需持续改善;城乡发展不平衡不充分问题较为突出，城市功能和品质待提升，乡村振兴任重道远;教育、医疗等与群众期盼还差距;机关作风和营商环境仍需优化，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取更加力措施，认真加以解决。2020年工作安排各位代表，今年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史、向时代作出的庄严承诺。当前，宏观经济形势复杂严峻，县域竞争态势更加激烈，审视沭阳自身发展，机遇与挑战并存、动力与压力同在。做好今年政府各项工作，任务艰巨、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，树立新发展理念，追求高质量发展，全面落实“六增六强”“四化同步绿色跨越”要求，深入开展“全面小康决战决胜年、项目建设提速提质年、社会治理创新创优年”活动，围绕一条主线，强化“六为”导向，打好决胜战、写好新篇章，推动全县经济社会健康快速发展，确保“十三五”圆满收官、全面建成小康社会。预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，节能减排、安全生产完成目标任务。围绕上述要求和目标，重点抓好六个方面工作： 一、凝心聚力抓产业、重转型，高质量发展工业经济。坚持“工业强县、产业兴县”不动摇，大力实施工业先行战略，积极推动产业转型升级，确保工业开票销售收入进入千亿俱乐部。狠抓集聚，加快打造大产业。大力实施千百亿级产业培育工程，全力打造“千亿航母、百亿方阵”，尽快形成千亿级纺织服装、百亿级机电装备、电子信息、家居制造、健康医疗、新材料新能源等主导产业方阵。纺织服装聚焦产业链两端重点发力，机电装备加快集聚链条关联企业，年内产能分别达到300亿、400亿，力争未来3―5年时间形成千亿级纺织服装产业、700亿级机电装备产业集群。加快推动高端装备、生物医药等战略性新兴产业集群集聚，新兴产业产值占比力争达到15%。深入实施建筑业提升计划，建筑业产值增长5%以上。紧盯龙头，全力培育大企业。以“521”工程为依托，实施“小微企业进规模、规模企业冲亿元、亿元企业上台阶”三大计划，全年净增规上企业45家、开票超亿元企业26家、超10亿元企业2家、超20亿元企业1家。支持企业技改扩能、靠大抱强，全年实施超千万元技改项目60个以上，完成超2000万元兼并重组企业5家，打造一批行业旗舰、隐形冠军。加强企业上市指导，确保新增挂牌上市企业3家，力争中小板、创业板实现零突破。加快推进“机器换人”“企业上云”，获批省两化融合贯标企业3家，争创省三星级上云企业10家。提升质态，全力推动大转型。持续推进“散乱污危”企业两大专项整治，政策挂钩，执法倒逼，推动涉改企业转型发展。坚持“牺牲眼前小利换取长远大利”，加快木材产业整体升级，不怕阵痛，浴火重生，推动专项整改方案落地见效，引导“小散低、脏乱差”小工厂、小作坊向“大而精、名特优”好企业、大集团转变，聚力实现高质量发展。注重源头管控，设立土地、科技、安全、环保等项目落户预审制度，坚决杜绝“还未建成就已落后、还未生产就被淘汰”现象发生。针对“不敢转、不会转、不能转”等矛盾问题，集成各类政策优势，鼓励引导企业生产工艺革新和技术装备升级，促进产业质态“华丽转身”。聚焦科技，深入推进大创新。深化国家知识产权强县工程试点县建设，推动国家可持续发展实验区通过验收。全面落实科技创新奖励政策，发挥企业主体作用，全社会研发投入占GDP比重达到1.9%，确保获批国家高新技术企业30家以上。办好第二届高层次人才创新创业大赛，拓宽合作渠道，新增校企、院企合作30家以上，新引进成果转化项目50个以上。加快常州路科技综合体等4个科技载体建设，新增省级“三个中心”5个以上。强化科技人才支撑，确保引进高层次创新创业人才、新增省级“科技副总”数量全市领先。推动“科技+金融”服务，确保“苏科贷”全年投放规模超8000万元。 二、凝心聚力抓投入、重实效，高效率推进项目建设。坚持“投资拉动”第一引擎，树牢“项目为王”发展理念，深入开展“项目建设提速提质年”活动，聚焦“招商、服务”两大重点，招项目、扩投入、稳增长，确保亿元以上项目开竣工、实际利用外资、省级以上园区考核排名、固定资产投资增幅全市第一。打好项目招引“主动仗”。坚持民资、国资、外资三资齐上，推动人力、物力、财力一线集中。突出招大引强不动摇，每月都招商主题、招商活动、项目落地，确保全年引进亿元以上工业项目100个、10亿元以上15个，力争引进50亿元以上3个，全力突破100亿元以上重特大项目。深入推进服务业“三大行动计划”，积极培育总部经济、楼宇经济、智慧经济，着力引进税源型、功能型、区域型总部，催生各类经济信息相互流动，酝酿和集聚新兴经济产业。精心办好第八届中国·沭阳花木节。全面提升对外开放水平，确保外资利用全市第一。抓好项目建设“主引擎”。以重大项目带动投资，加快推进3个列省、60个列市重大项目建设，确保项目开工率、投资完成率全市领先。以基础设施项目拉动投资，启动实施苏州西路跨淮沭新河大桥、台州路北延跨新沂河大桥等项目，加快推进城区快速路二期、淮河大道南延、北京路下穿新长铁路、重庆南路等项目，配合做好宿连航道、宿连高速沭阳段建设以及京沪高速沭阳段拓宽改造，全力以赴做好沂淮高铁前期准备，力争早日具备开工条件。以招商项目撬动投资，按照“在谈抓签约、签约抓开工、开工抓进度”原则，加快推动项目转化，确保年内新开工、新竣工亿元以上工业项目100个、80个以上，“四新”项目考核全市第一。建好项目突破“主阵地”。更加突出经开区工业经济主战场地位，完善基础设施配套，加快“区中园”建设，不断提高项目承载能力，尽快实现“千亿级产业园区、二十万蓝领大军”发展目标。积极创建省级高新区。以省级特色园区创建为抓手，深化昆沭工业园南北共建合作。高标准建设临港产业园，加快推动产城融合，首期示范项目6月底前建成封顶。快速推进贤官、胡集等乡镇工业集中区建设，推动全县木材家居等传统产业提档升级。当好项目服务“主力军”。突出“全省最优营商环境”目标，深入推进“2345”改革，积极拓展“不见面”审批服务，打造质量最好、效率最快、服务最佳政务高地。完善重点企业、骨干企业“服务直通车”帮办服务机制，严格落实降本减负、扶持激励政策措施，最大程度为企业“松绑助力”。开展政银企对接活动，发挥“政银担”“增额保”“信贷保证保险”作用，缓解企业融资难融资贵问题，确保制造业贷款投放增长8%，贷款余额突破700亿元，存贷比达到88%。坚持把企业家当成宝贵资源，营造“亲”“清”新型政商关系，优化民营经济发展环境。 三、凝心聚力抓功能、重人文，高品质提升城市能级。坚持把满足人的需求作为城市发展核心，完善功能、改善民生，丰富内涵、彰显特色，合理安排生产、生活、生态空间，着力打造自然与人文、传统与现代交相辉映的最美城市。完善功能配套，建设宜居城市。坚持问题导向，完善功能，补齐短板，让城市成为宜居乐园。抓好重庆南路等30条城市道路新建改造工程，行政办公区域停车设施对外开放，努力缓解“出行堵”“停车难”等问题。继续抓好棚改项目，高标准重点打造“小区改造、物业管理”双提升示范小区，深入推进小区历史遗留问题化解，让市民居住更加舒适。持续开展环境卫生整治，强化城市家具动态保洁维护，确保城市常态化干净整洁。完善“大城管”工作体制，充分发挥城市网格管理作用，推动综合执法进小区，全面消除管理盲区和漏洞。深入实施“纳河入城、跨河发展”战略，加快推进新一轮国土空间规划编制，拉开十字新区建设序幕，扩展城市公共空间，最终建成“百万人口区域次中心城市”。彰显花乡特质，建设花园城市。围绕“增绿、增花、增彩”三大重点，用好花乡优势，做好花木文章，着力打造“花园中的城市”。重点推进柴米河绿廊、城市绿轴等15项大型绿化工程，精心打造常州路等6条道路绿化景观，确保全年城区新增绿地面积不低于27.6万平方米。突出主要道路、重要节点、关键区域，片植草本花，搭配木本花，立起藤本花，确保城区新植花卉不低于5万平方米，实现“三季花、四季常青”向“月月花、季季景”转变。合理栽植彩色树种，积极打造月季园、菊花园、绣球大道等彩色景观，让城市充满缤纷色彩。激发创业热情，建设活力城市。树牢城市经营理念，全面加速人气、商气、财气集聚。大力发展商圈经济，加快推进荣誉酒店、红星购物广场建设，优化各类专业市场，努力实现商圈共荣。认真做好人民中路精品化改造，启动城内大街街区更新，规划打造活力街区、静雅街区，形成特色鲜明、生机勃勃的街区发展新局面。大力引进现代金融、检验检测等新业态，推动数字商务中心等落地见效，打通经济运行“动脉”，让服务经济彰显城市活力。聚焦“食、游、购，娱、体、展”等夜间消费活动，建立“特色、温度，接地气、聚人气”夜间消费场所，吸引更多市民从家庭客厅到城市客厅，打造一批特色型、创业型夜市。坚持“房住不炒”，严格落实稳地价、稳房价、稳预期等各项举措。提升城市品位，建设书香城市。以书香城市建设厚植城市文化底蕴，重塑文化体系，建设城市书房，推动全民阅读，让“书香气息”环绕沭阳全城，打造人文兴盛之地。建设好图书馆新馆、迎薰门遗址公园、淮海抗日根据地纪念馆等文化项目，挖掘好苏北琴书、僮子戏、淮海戏等非物质文化遗产，保护好文化遗存。大力开展“紫藤文艺奖”评选、“金石榴奖”文化创意大赛等品牌活动，办好第二届吴印咸摄影双年展以及纪念吴印咸诞辰120周年等系列文化活动，启动拍摄电影《青年吴印咸》。加快建设古栗林旅游度假区、“轻车沭路”旅游公路，规划建设西北片区酒文化一条街。积极争创“全国文明城市提名城市”，不断提升市民文明素养。 四、凝心聚力抓三农、重统筹，高标准助推乡村振兴。坚持以亮点带动重点，以重点突破全局，让农业充满活力、农村和谐美丽、农民尊严生活，走出一条具沭阳特色的乡村振兴之路。以促进花木升级带动农业特色发展。抓牢花木产业不动摇，做实项目、做活市场、做响品牌，推动沭阳由“花木大县”向“花木强县”转变。以国家现代农业产业园创建为抓手，科学调整花木种植结构，形成一批成方连片特色苗木花卉园中园。推动产业融合，补短加工业，提升服务业，促进干花制作、盆景加工、电子商务等实现新进展。围绕“一主多辅”产业体系，推广优质稻米订单生产，规划建设果蔬生产基地，实施农业重大项目12个以上。新增高标准农田15万亩。争创省级优质农产品基地，绿色优质农产品比重达68%以上。以推进农房改善带动农村环境提升。坚持将农房改善作为乡村振兴标志性工程，紧扣“三年改善4.3万户”目标任务，开工集中居住项目31个、建成10个以上。科学推进国土空间规划，合理优化全县镇村布局。坚持“镇当城建、一镇一面”，打造一批特色鲜明、街道整洁、产业丰富的重点镇、特色镇。大力推动农村人居环境整治，打好农村生活垃圾清理、生活污水治理、“厕所革命”三场硬仗，开展“五美庭院”建设。持续推进农村公共空间“五项治理”，让公共空间真正姓“公”惠“民”。启动建设新河山荡等2个特色田园乡村，规划建设张圩陈圩等3个美丽宜居村庄。坚持“建管养运”系统治理，争创国家级“四好农村路”示范县。引导乡贤参与乡村治理，构建为民协商工作网络，促进乡村“自治、法治、德治”效融合。以巩固脱贫成果带动农民增收致富。坚持扶贫力度不减、政策不变、责任不推，对脱贫不稳定的因人、因户精准扶持，防止贫困反弹;强化脱帽经济薄弱村“造血”功能，提高扶贫成效;防止病残孤老灾等弱势群体返贫，落实托底保障。推动片区全域集中居住，集中力量抓好交通设施、农田水利等重点项目建设，不断改变片区落后面貌。深入推动农业产业富民行动，大力发展“庭院经济”“三来一加”等“家门口”创业项目，提高“四项”收入，确保农民人均可支配收入增幅全市领先。鼓励大众创业、万众创新，充分激发微观主体活力，新增个体工商户16000户、私营企业9000户。推进乡土人才“百千万”培养计划，开展多层次技能培训，“零就业”家庭动态清零，城镇登记失业率保持在2%以内。 五、凝心聚力抓整改、重提升，高强度建设生态文明。坚持生态优先、绿色发展，全面做好生态治理、巩固、提升“三篇文章”，努力推动生态文明建设迈上新台阶。毫不动摇推进生态环境综合治理。坚决抓好中央和省市交办问题以及环保督察反馈意见整改，做到销号管理、查改立行。深化“河长制”“断面长制”，强化“乡贤护碧水”行动，系统开展截污纳管、雨污分流、黑臭水体整治工程，确保城区黑臭河道整治率达到90%、国省考断面持续稳定达标、饮用水源地水质达标率100%。开展蓝天保卫战，优化重点区域大气污染防控措施，全年空气质量优良天数比例达到73.7%，PM2.5浓度控制在48微克/立方米以下。深化农业面源污染治理，强化重点行业企业土壤污染排查管控，坚决打击非法转移、处置和倾倒固废危废等犯罪行为。持之以恒推进生态领域基础建设。合理推进垃圾分类，餐厨废弃物无害化处理厂和建筑垃圾资源化利用项目投入运营。加快推进城区尾水导流工程。乡镇污水处理厂全面接管投用，村庄污水处理设施覆盖率达到90%以上，青伊湖农场污水处理厂建成运营。全年完成河道疏浚及综合整治100公里。深入推进“五大生态工程”建设，新增造林6300亩。推进生态文明建设示范乡镇创建工作。完成第二次国家污染源普查。坚定不移推进生态经济绿色发展。坚持生态绿色发展，严格实施项目准入环境负面清单管理，坚决不要带污染的GDP。大力发展环保节能型产业，促进传统产业清洁化改造，淘汰落后高耗能设备200台套以上，确保单位GDP能耗、单位GDP用水量持续下降。做好绿色制造创建工作，确保绿色工厂、绿色产品、绿色供应链以及绿色示范企业创建成果全市领先。坚持“亩产论英雄”，严格落实项目开工率、资金到位率、投产达效率，强化经济密度、投资强度管控。 六、凝心聚力抓治理、重感受，高水平呼应民生需求。坚持以人民为中心，倾听群众心声、把握民生脉搏，紧抓群众最关心的关键大事和民生小事，下大力气解决“痛点”“难点”“堵点”。以均衡化公共服务便民。坚持教育优先发展，提升教育教学质量，大力实施名校、名师、名生“三名”战略，加快梦溪九年制学校等3所学校建设步伐，启动红星小学等5所学校建设，尽快解决城区学校“大班额”以及城乡教育不平衡两大问题。全力推动公立医疗体系建设，规范实施国家基本药物制度，启动基层中医药服务能力提升工程。加快南北互通供水管网建设，更新改造老旧供水管网，确保农村供水管网漏损率低于30%。倾力打造“全域公交”服务体系，实施城乡公交一体化改造，让乡镇和村居共享优质城市公交服务。以精准化民生保障惠民。推进全民参保计划，基本社会保障参保率达到98%。完善城乡居民大病保险制度，定点医院异地就医联网结算覆盖率100%。健全基本生活保障协调机制，稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等救助标准。实施残疾人就业创业提升行动，落实“两项补贴”分级保障制度。打造“健康沭阳”，加强0―6岁儿童健康管理，提高农村适龄妇女“两癌”筛查比例，做好65岁以上老人免费体检。深化“一老一小”关爱机制，村级居家养老服务场所实现全覆盖。全面落实双拥政策，完善县乡村三级退役军人服务体系。以全域化安全整治安民。加强安全应急管理能力建设，完善安全生产制度体系，形成横向到边、纵向到底的安全生产预防应急网络，提升突发安全生产事件防范、应对和处置水平。以压倒性思维完成上级交办、群众反映问题整改，加快推进安全生产专项整治行动，铁腕治理化工、危化品、建筑施工、道路交通等26个重点行业领域安全隐患，县域范围安全生产隐患排查整改全覆盖，坚决杜绝重特大事故发生，大幅压减一般事故。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，涉及部门各进一步，牵头部门先进一步，确保安全生产监督处置无盲区。加强食药安全监管，启动国家级食品安全示范县创建。以网格化社会治理利民。深入开展“社会治理创新创优年”活动，完善社会治理制度，建设社会治理共同体，推进社会治理体系和治理能力现代化。加快“全要素”网格化体系建设，打造社会治理“沭阳样本”。深入推进扫黑除恶专项斗争“收官”行动，依法打击各类违法犯罪活动，坚决铲除黑恶势力“保护伞”，营造良好社会治安环境。深入开展“人情消费减负年”活动，完善村规民约，破除陈规陋习，在树立新风正气上走在全市前列。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访积案化解。规范做好宗教工作。开展社会各领域信用体系建设，常态化发布“红黑名单”。严防严控政府债务风险，妥善化解债务存量，坚决遏制债务增量。始终保持打击非法金融高压态势，全力争创省级金融生态优秀县。加强公共法律服务体系建设。持续做好“七五”普法工作。各位代表，今年我们还将谋划编制“十四五”发展规划。在认真总结“十三五”发展经验的基础上，深入研究事关发展全局的重大问题、重大项目和重大工程，高水平、高标准、高质量编制好规划，努力使更多影响沭阳长远发展的重大项目、重大工程编入省、市“十四五”规划，使规划顺应群众期盼，发挥更大作用。全面建设人民满意政府各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将不忘初心、牢记使命，始终将自身建设摆在重要位置，全力打造“忠诚、实干、效能、法治、廉洁”的人民满意政府。比站位拼格局，打造忠诚政府。提高政治站位，始终把政治建设放在自身建设首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对党绝对忠诚，坚决同党中央保持高度一致。坚定政治立场，严守政治纪律、政治规矩，做政治上的明白人、思想上的清醒人。落实政治担当，坚持信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，确保上级各项决策部署落地见效。比干劲拼落实，打造实干政府。坚持争先创优，践行时代精神，落实“三真”要求，强化“六不”作风，提振干部干事创业精气神，补齐全面小康建设短板。落实基层减负措施，放开手脚干事业，轻装上阵促发展。敢于履职尽责，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，激励党员干部谋事、干事、成事。坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，说实话、办实事、求实效。比改革拼活力，打造效能政府。坚持通过改革来破难题、解新题，加快推进国家和省、市、县各级改革任务落实，全面提高政府系统应对挑战、抵御风险能力。充分释放机构改革活力，全力推动职能整合、业务融合，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。着力加强效能建设，雷厉风行、紧张快干，做细做实做好各项工作。比规矩拼执行，打造法治政府。坚持“规范、规矩、程序、标准”不动摇，自觉运用法治思维推动工作。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政执法行为。主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。比作风拼形象，打造廉洁政府。持之以恒反“四风”、改作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”。强化重点领域、重点部门和重点岗位监督约束，让权力在阳光下运行。扎紧“制度笼子”，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，营造干净清爽政治生态。各位代表，百舸争流，疾驰者领航!千帆竞发，奋勇者当先!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待的状态，舍我其谁的决心，开拓进取的气魄，主动担当、积极作为，确保如期如实高水平全面建成小康社会，向党和人民交上一份满意答卷!

  2025-07-08

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